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据统计,上半年,全市地税部门地方级税收完成32.01亿元,同比增长5.6%,增收1.72亿元,占市政府分配全年预期目标54.66亿元的58.6%,超序时进度8.6个百分点,占全市一般公共预算收入85.03亿元的37.6%。
从行业结构看,房地产业和工业支撑作用突出。“营改增”前,房地产业、工业、建筑业、金融业等四行业税收占整体税收的八成左右,是我市地税收入的四大主体行业。
进入2017年,在没有营业税的强力支撑下,金融业和建筑业税收规模大幅下降,合计占比已不足一成;房地产及其相关行业在耕地占用税、契税、土地增值税等税种支撑下,占比四成以上;工业税收受“营改增”影响较小,在整体税收规模下降的情况下,占比接近三成。
从税种结构看,主体税种不甚突出,波动性较强。营业税作为地税的主体税种,多年来一直占整体税收1/3以上,最高年份占比接近四成。
今年上半年,规模最大的税种是耕地占用税,占整体税收比重为23.4%;其次是企业所得税、城建税、个人所得税和土地增值税,占整体税收比重分别为12.6%、12.2%、11.4%和11.1%;其他9个税种共计占整体税收比重仅为29.4%。在没有营业税的支撑下,地税主体税种不甚突出,税种集中度不高。
另外,由于耕地占用税等税种受一次性因素影响较大,缺乏如营业税、增值税一样的稳定税基,波动性较强,很难起到“压舱石”的作用。